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近日,為貫徹落實習近平總書記關于深入推動長江經濟帶發展的重要講話精神,有效利用價格杠桿加強和改善長江水污染防治,國家發展改革委、財政部、住房城鄉建設部、生態環境部、水利部等五部委聯合印發《關于完善長江經濟帶污水處理收費機制有關政策的指導意見》(簡稱“意見”),進一步完善污水處理成本分擔機制、激勵約束機制和收費標準動態調整機制,健全相關配套政策。
一、嚴格開展污水處理成本監審調查,健全污水處理費調整機制
目前,全國多數污水處理項目調價周期都為3至5年,污水處理費調整相對滯后。根據《意見》提出的污水處理費標準動態調整機制,未來污水處理費調整周期或將變更為一年或更短時間。同時,污水處理廠的電費約占總成本的40%至50%,《意見》中提出對污水處理廠在電費方面的優惠也將有效減輕企業的負擔。
本次《意見》進一步完善了污水處理的收費機制,為污水處理提標后成本的提升掃清障礙,未來污水處理標準提升確定性更高,對于膜法水處理市場的推廣有重要的戰略意義。特別是《意見》中提出的“建立與處理水質、污染物削減量等服務內容掛鉤的污水處理服務費獎懲機制”,建立了與出水水質相掛鉤的收費政策,將成為膜法水處理市場的重要指引。《意見》的出臺意味著污水處理行業將迎來重要發展的機遇期,這將提高污水處理成本傳導至終端價格的速度,使污水處理費更好的覆蓋成本,提高企業污水處理業務的毛利率,穩定企業盈利。
污水處理是水污染防治的關鍵環節,是推動長江經濟帶生態優先、綠色發展的重要舉措。《意見》的發布,不僅對長江水質保護具有重要意義,也對做好流域的系統協調治理和全國污水處理起到示范引領效應。政策將持續驅動污水處理行業的發展,更好地促進綠色發展和生態文明建設,未來或將推廣至全國范圍。
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